上海市第十四届人民代表大会第一次会议、上海市政协第十二届一次会议于日前胜利闭幕。中山医院两位市人大代表——超声诊断科王文平教授、心内科钱菊英教授和四位市政协委员——副院长朱同玉教授、普外科许剑民教授、心内科邹云增教授、眼科陈旭主治医师,为“两会”的召开积极建言献策,其中朱同玉委员共提出七项提案。代表和委员们为诸多民生热点问题提出了可行性建议,切实履行了参政议政的职责。
联合基层力量 促进百姓健康
结直肠癌和乳腺癌、子宫颈癌一样可以通过社区筛查手段早发现、早诊断和早治疗,许剑民委员建议,以上海市所有社区40岁以上人口为对象,以问卷调查+免疫法FOB为初筛,初筛阳性者进一步行电子肠镜检查,并结合血清蛋白指纹图谱诊断模型精筛。可使结直肠癌的早诊率提高20%以上,有效降低筛查区死亡率10%-15%。
陈旭委员在对徐汇区民营养老院的调研中发现,无论患者亲属或者社会机构对于老年痴呆患者的关爱缺乏系统性,普遍存在角色缺失。因此他建议,应联合相应机构或者义工,对于老年痴呆患者的家属进行培训及心理疏导,为社会养老机构根据不同程度的老年痴呆患者设定不同的护理指南。
多方共同努力 构筑医患和谐
近年来,医疗纠纷中暴力事件频发,部分媒体的推波助澜,不法分子趁火打劫,以“医闹”为职业,医护人员的生命安全受到严重威胁。许剑民委员建议,国家出台专项法规,规范医患问题,建立非赢利性的第三方监督机构并健全其机制。他还呼吁患者要理性看待个别医疗事件,媒体导向要客观、公正。
个别媒体为求收视率等,在医患纠纷事件中往往故意夸大医院方的失误,甚至断章取义,从而助长社会不良风气愈演愈烈。王文平代表建议,新闻必须遵守真实性原则,严禁随意炒作、虚假报道,必须遵纪守法,反对有偿新闻和不良广告。
部分民营医院漠视相关法律法规,医疗行为不规范,严重影响了医疗质量与安全。朱同玉委员建议,严格执行审批标准,防止不符合条件没有医疗质量保证的民营医院进入医疗市场,取缔非法行医、跨科行医及假专家,严肃查处医疗广告内容与《医疗广告审查证明》的内容不一致的行为。
提高人才待遇 关注青年成长
绝大部分上海高校和科研机构进行基础和应用基础研究的青年科研人员待遇普遍偏低,发展环境尚存较大不足。学习周期长,成果难出,回报量少。邹云增委员建议,提高青年科技人员的工资待遇,增加人才计划的数量,引进与本土培养兼顾。
由于住院医师规范化培训接受培训的医师数量不足,导致进入郊区、社区医院的医师缺乏。朱同玉委员建议,增加规范化培训医师的招收数量,尤其是本科学历医师的数量和比例,增加规范化培训医师的薪酬待遇,切实保障培训医师的利益。
引导百姓目光 聚集医疗热点
中国是世界上器官短缺问题最为严重的国家之一,增加民众对器官捐献工作的了解和认识,使其自愿地加入器官捐献的候选名单,是目前迫切需要解决的问题。朱同玉委员建议,有必要成立专门的上海市器官捐献公益宣传机构,协调全市器官捐献宣传工作,增加主流媒体的器官捐献公益宣传力度的同时,高度重视新媒体的宣传作用。
朱同玉委员认为,长期扭曲的医疗服务价格体系已经造成了一系列严重的问题,不但极大的挫伤了医务人员的积极性,也是造成当今医药补医的根本原因。他建议,尽快的理顺医疗服务价格,尊重医护人员劳动价值。将医保费用更加合理地向医疗服务上倾斜,在不增加患者医疗负担的前提下提高医务人员的积极性。
转诊制目前在上海基本失败,其原因主要在医保调节机制不健全,没有合理的就医报销比例差价。朱同玉委员建议,适当提高医保支付比例有利于调节大医院的患者流量,大幅度提高自由就诊的支付比例,下调转诊患者支付比例,可望有效解决转诊制的困境。
代表和委员们的提案都是建立在广泛调查和深入思考的前提下,建议具有可操作性,反映了中山医院的代表和委员们高度的政治责任感和忧国忧民的情怀。充分使用由百姓的信任所赋予的参政议政权,转换成建设我们的城市和家园的力量。