中国（上海）自贸区已经在本月如期开建，就上海而言，实则已经迎来了历史上最大的一次发展契机，即既担负起深化全国改革开放的重任，又作为身处改革的第一线，享受改革可能带来的各种红利，对此，除了从金融、经济、贸易、体制等角度来探讨自贸区建设的种种方面之外，我们有必要进一步审视的是，自贸区建设究竟有无可持续发展意义上的某种价值？即，从资源节约、环境保护的角度来看，上海自贸区的建设将会对我们既定的“五位一体”战略和“建设美丽中国”目标有何影响？
其中，首要的问题是，上海自贸区建设肩负的是深化改革开放的历史使命，那么这样的一个战略性举措究竟是在做“增量”还是做“减负”，就笔者看来，经历了前面30多年“重量轻质”的快速增长后，时至今日，实际上我们的社会经济积累了众多的“负资产”，其中包括过重的产业结构、低效率的体制机制等等，从而带来了诸如资源利用效率不高、环境污染严重等后果，这些体现为“负能量”的发展在严重侵蚀着社会经济的机体，在此背景下，其实，继续改革向前推进社会经济发展的途径已经明了，那就是“减负”，是时候将一些不利于社会经济健康全面发展的“负资产”清理掉，无论是“壮士断臂”也好，还是“削骨疗伤”，只要能让整个经济重新轻装上阵的都值得一试，尤其是能够真正让中国在经济结构上的弊病的方法。应该说，这才是打造中国经济升级版的核心所在，也是选择并启动建设上海自贸区的最大背景，如果仅仅是为了重复30多年间所走过的老路，那么我们根本没有必要大张旗鼓地建设自贸区。
就此而言，要说自贸区在金融、贸易、产业等等方面的政策是一种改革和开发深化的话，那么，与30年前的改革开放以及10多年前的入世（加入WTO）本质上的区别在于，后者属于强化“从外向内”的流动性开发，而自贸区的意义则将更多是“从内向外”的流动性开放，说穿了，就是在相对比较封闭（从内向外的封闭）的围墙上，挖一个洞，这个洞的意义不再是所谓的“吸收”，而将是更多的“疏通”，通过这个洞，将内部的“负资产”疏导到外部去，减轻内部的重重负担，即为国民经济“减负”。
如果明白了这一点，那么就很容易真正读懂中央对自贸区设定的政策清单，表面上看，都是在做增量，即从制度上和产业上扫清一些障碍，但如果比对先前的政策，到目前为止，仍看不出这些制度和新增的产业还会对国际市场和资本产生多大的“虹吸”效应。而反过来，通过这些政策，众多的国内资本和产业却可以更加容易地找到一个“外流”的途径，这一点，从政策解读的一个侧面来看，似乎是形成所谓的“倒逼机制”，但效率的角度来看，实则是在挤压国内经营最为粗放的部门、市场和产业以及资本，如果市场对自贸区的政策形成长期预期的话，那么这样的挤压程度还将逐步提高，换言之，这样的“减负”看起来似乎不利于国内的资本积累和效率改进，但从长期来看，“减负”将可以帮助我们挤掉泡沫，治疗国内的政府和市场以往所形成的“投资饥渴症”，改而转向“效率饥渴症”。就此而言，自贸区建设带来的“减负”效应将有利于我们腾出手来真正地从结构出发来改善环境，提高能效，并建设美丽中国。
（李志青 中国足彩在线大学经济学院/中国足彩在线大学环境经济研究中心）